2021-04-22 08:40:00
種子是農(nóng)業(yè)的芯片，戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。在種業(yè)翻身仗和種質(zhì)資源保護方面，農(nóng)業(yè)保險可以發(fā)揮哪些作用？一旦發(fā)生自然災害，如何讓企業(yè)和農(nóng)民吃下“定心丸”？
打好種業(yè)翻身仗，為什么需要種業(yè)保險？
盡管當前我國基本實現(xiàn)中國糧用中國種，但和國際先進水平相比，還有較大差距。并且，種業(yè)在種質(zhì)資源保護、研發(fā)育種、繁育制種、生產(chǎn)加工、推廣銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都面臨很高的風險。因此，我國種業(yè)風險分散機制亟待建立健全，圍繞種業(yè)全鏈條，提供制種保險、種子知識產(chǎn)權(quán)保險、種企責任險等更為全面更有針對性的種業(yè)保險產(chǎn)品，保障現(xiàn)代種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在種業(yè)翻身仗和種質(zhì)資源保護方面，農(nóng)業(yè)保險可以發(fā)揮哪些作用？
第一，針對當前我國種企抗風險能力和融資能力差的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)保險可充分發(fā)揮融資增信的作用，和信貸、農(nóng)擔相結(jié)合，解決金融機構(gòu)放貸的后顧之憂，助力種企強起來；
第二，基地水平提起來的一個重要方面就是要建立起穩(wěn)定的育種基地。制種保險可分散制（繁、育）種環(huán)節(jié)的災害風險，穩(wěn)定農(nóng)民制種收益，推動種企和農(nóng)民之間建立起穩(wěn)固的合作關(guān)系；
第三，農(nóng)業(yè)保險也可以在“市場環(huán)境優(yōu)起來”發(fā)揮積極作用，為真正從事育種研究、具有實質(zhì)性創(chuàng)新的植物新品種提供種子知識產(chǎn)權(quán)保護保險。
一旦發(fā)生自然災害，如何讓企業(yè)和農(nóng)民吃下“定心丸”？
關(guān)鍵是給他們提供一個有效的風險分散工具——制（繁）種保險，將他們在種子擴繁過程中面臨的自然災害風險、種子價格下跌或收入降低風險轉(zhuǎn)移給保險公司，由保險公司在更大地域范圍、更長時間和不同險種間進行分散。通過購買制（繁）種保險，一方面降低自然災害等各類風險對制種農(nóng)民收入的影響，穩(wěn)定了農(nóng)民制種收入，另一方面制種農(nóng)民收入的穩(wěn)定也降低了種子企業(yè)的風險，使其和農(nóng)民之間簽訂的制（繁）種合同更容易持續(xù)，有利于種企育種基地的穩(wěn)定。
我國一些地方曾將種子保險列為政策性農(nóng)險，效果如何？
由于種子的高風險性，我國很早就有專家學者和行業(yè)人士呼吁建立我國種子保險制度，許多地方也積極開展種子保險方面的探索。例如，2012年江蘇省政府下發(fā)《關(guān)于落實加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展實施意見有關(guān)政策措施分工的通知》，明確把農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)等種子種苗生產(chǎn)保險列入政策性農(nóng)險；北京市于2014年推出了雜交小麥種業(yè)一攬子保險和雜交玉米種業(yè)一攬子保險，不僅為制種環(huán)節(jié)提供風險保障，還將種子質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)保護納入風險保障范圍。
（據(jù)《農(nóng)民日報》）
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