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浙江嘉善縣打造新型農(nóng)村集體三資監(jiān)管模式

2020-04-13 18:06:21   

近年來,一些農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)能不完整、流轉(zhuǎn)不順暢、保護不嚴(yán)格等問題突出,制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。浙江省嘉興市嘉善縣從完善縣鎮(zhèn)村三級責(zé)任體系、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”立體化管理入手,構(gòu)建了源頭能防、小事能管和隱患能控的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟監(jiān)管模式。

一是執(zhí)行責(zé)任分級制。搭建農(nóng)村集體三資管理三級責(zé)任體系,成立三資規(guī)范化管理工作協(xié)調(diào)小組,明晰鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)管主體責(zé)任和村集體經(jīng)濟組織的管理責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,解決管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不明確的問題,使全縣農(nóng)村集體“三資”管理步入以制度管人、管事的新常態(tài),走上規(guī)范化管理的新軌道。

二是筑牢立體監(jiān)管網(wǎng)。先后制定嘉善縣農(nóng)村審計巡查工作聯(lián)席會議制度、嘉善縣村級事務(wù)小微權(quán)力清單制度、嘉善縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)管理、村集體經(jīng)濟組織公款競爭性存放和村務(wù)卡使用管理等辦法,規(guī)范農(nóng)村集體三資管理細則,從不同的角度和維度建立農(nóng)村集體三資立體化規(guī)范管理體系。

三是落實監(jiān)管動態(tài)化。每年組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作,內(nèi)容包括常規(guī)審計、村干部任期(離任)經(jīng)濟責(zé)任審計、工程合同項目專項審計、經(jīng)濟合同專項審計、土地征用專項審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計等6項。同時,在嘉善縣原有的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)增設(shè)三色預(yù)警功能,對賬務(wù)處理、出納管理、經(jīng)營出租合同等內(nèi)容進行全程網(wǎng)上動態(tài)管理,縣農(nóng)業(yè)主管部門通過登錄管理后臺,對各村管理數(shù)據(jù)進行剖析,隨時掌握動態(tài)情況和針對性實時監(jiān)控。

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