2019-03-25 09:22:00
土地流轉(zhuǎn)是指土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)，通過(guò)土地的流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，更有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，目前我國(guó)土地流轉(zhuǎn)總體趨勢(shì)向好，在很多地區(qū)都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是在一些地區(qū)也出現(xiàn)毀約、退租等問(wèn)題，同時(shí)還需要警惕流轉(zhuǎn)土地“非糧化”所帶來(lái)的影響。
尤其是流轉(zhuǎn)價(jià)格，隨著土地流轉(zhuǎn)面積的增加，有著明顯的上升趨勢(shì)，主要在每畝每年200元到600元之間。但是，有些地區(qū)的流轉(zhuǎn)價(jià)格已經(jīng)超出這個(gè)程度，甚至有些地方價(jià)格已經(jīng)超過(guò)1000元。除了承包土地價(jià)格上升之外，一些流出土地的農(nóng)戶(hù)的收益也存在風(fēng)險(xiǎn)。
造成這兩個(gè)現(xiàn)象的主要原因如下：一方面，有的地方政府為了招商引資，由政府出面將農(nóng)民土地集中流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，再低價(jià)轉(zhuǎn)包給工商資本，導(dǎo)致農(nóng)民被動(dòng)流轉(zhuǎn)，權(quán)益無(wú)法保障。加上部分工商資本下鄉(xiāng)，輕長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，重短期利益，容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善的情況，一旦工商企業(yè)中途“撂挑子”“跑路”，農(nóng)民的土地租金自然也就無(wú)法保障。另一方面，由于惡性競(jìng)爭(zhēng)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等多種原因，部分地方流轉(zhuǎn)價(jià)格近年來(lái)出現(xiàn)攀升，每畝甚至超過(guò)1000元。不難發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)原因都有一個(gè)相同的地方，那就是流轉(zhuǎn)的土地并不是用來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，這種“非糧化”現(xiàn)象近幾年并不罕見(jiàn)，導(dǎo)致糧食安全風(fēng)險(xiǎn)加大。也有一些群眾反映種植糧食效益低，部分流轉(zhuǎn)主體放棄種植糧食，轉(zhuǎn)而將耕地用于種植經(jīng)濟(jì)作物、綜合開(kāi)發(fā)?！ ?/p>
不管是土地低價(jià)流出，還是高價(jià)租賃，都已經(jīng)嚴(yán)重危害到了咱們廣大種植戶(hù)的利益，更別說(shuō)嚴(yán)重危害了我國(guó)糧食安全。所以在土地流轉(zhuǎn)方面，不僅要推進(jìn)，還要嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范，建立高效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，防止造成廣大農(nóng)戶(hù)的利益損失?！?/p>
所以土地流轉(zhuǎn)必須盡快完善相關(guān)的法律規(guī)定，為土地流轉(zhuǎn)提供法律保護(hù)，保護(hù)各方的合法利益，另外對(duì)于流轉(zhuǎn)土地的使用也要考慮我國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略，進(jìn)行必要的限制。
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