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“我是蔡家川村的精準(zhǔn)扶貧戶高忠發(fā)，我現(xiàn)在日子過得可知足了，你看我們家現(xiàn)在有三份收入，一份是我把20畝土地流轉(zhuǎn)給咱瓦子街無公害蔬菜示范基地，一畝地每年能獲得600元租金；另一份是我在蔬菜基地打工，每天還有130元?jiǎng)?wù)工費(fèi)；三是我把政府給我補(bǔ)助的扶貧資金入股到基地里，一年能分紅含本金4400元，這樣算下來每年大概有2萬元以上收入。”說起如今的變化，陜西省黃龍縣瓦子街鎮(zhèn)蔡家川村高忠發(fā)難掩喜悅。 

2017年，黃龍縣瓦子街鎮(zhèn)通過流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)乩习傩盏?000余畝土地，在蔡家川、小南川兩川公路沿線建立了集蔬菜觀光、農(nóng)園體驗(yàn)、市場(chǎng)銷售、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等功能為一體的瓦子街鎮(zhèn)露地?zé)o公害蔬菜基地，該基地通過免費(fèi)提供幼苗、解決就業(yè)以及回購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等方式為174戶建檔立卡戶落實(shí)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施，戶均年可增加收入2000元。通過土地流轉(zhuǎn)，將村民分散土地集中連片，建檔立卡產(chǎn)業(yè)戶將產(chǎn)業(yè)扶持資金入股產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、村民變股民，資金變股金；通過將流轉(zhuǎn)土地集中發(fā)包，吸收當(dāng)?shù)卮迕駝?wù)工，再將產(chǎn)業(yè)扶持資金入股整合利用，實(shí)現(xiàn)“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)+務(wù)工勞務(wù)費(fèi)+股金分紅”三份收入。 

目前，瓦子街鎮(zhèn)已完成土地流轉(zhuǎn)1600畝，吸收134戶308人產(chǎn)業(yè)資金入股三大基地；不但解決了30戶100余人務(wù)工就業(yè)，而且通過實(shí)訓(xùn)基地的建立，改變了群眾的發(fā)展理念和新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。 

2017年以來，黃龍縣采取“三權(quán)分置、村企聯(lián)建”和村社一體等模式，通過土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，合理整合農(nóng)村資源、資金、資本，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步形成了以鄉(xiāng)村旅游、核桃、蘋果、中蜂、大田蔬菜、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)集群，有效激活了農(nóng)村土地資源、延伸了土地效益、提升了土地價(jià)值，帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收。