2017-09-28 09:01:00
近日，財政部、國務(wù)院扶貧辦修訂印發(fā)《財政專項扶貧資金績效評價辦法》，對脫貧攻堅期內(nèi)財政專項扶貧資金分配、使用、管理等工作績效的評價作出全面規(guī)定，將于9月30日起施行。據(jù)介紹，《辦法》貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，不僅關(guān)注“投入多少錢”，更注重“花得好不好”。
聚焦精準(zhǔn)突出成效
2008年，財政部和國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《財政專項扶貧資金績效考評試行辦法》。財政部數(shù)據(jù)顯示，2017年中央和地方財政專項扶貧資金規(guī)模超過1400億元。
“黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對新時期脫貧攻堅工作作出一系列重要部署，對財政專項扶貧資金績效評價工作提出了更高要求。”財政部農(nóng)業(yè)司負(fù)責(zé)人表示，因此，有必要對原辦法和評價指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善，用更加準(zhǔn)確、公正的“標(biāo)尺”來衡量財政專項扶貧資金績效。
中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩認(rèn)為，《辦法》著眼于財政扶貧的新形勢、新目標(biāo)和新任務(wù)，構(gòu)建財政專項扶貧資金績效評價制度框架體系，對規(guī)范和加強財政專項扶貧資金管理具有重要意義。
發(fā)揮“指揮棒”作用
評價結(jié)果運用是發(fā)揮績效評價“指揮棒”作用的重要手段。
《辦法》按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的政策要求，將整合資金使用成效納入評價體系。 “在落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略時，要求財政專項扶貧資金安排更加貼近貧困地區(qū)和貧困人口實際需求，進(jìn)一步打破限制資金使用的束縛，突出資金精準(zhǔn)使用的要求。”王澤彩說。
推進(jìn)績效目標(biāo)管理
“考慮到脫貧攻堅期還有3年多時間，中西部省份資金規(guī)模大、項目數(shù)量多等情況，本著循序漸進(jìn)的原則，《辦法》要求從2018年起，遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等東部6省份，開展財政專項扶貧資金績效目標(biāo)管理工作，率先探索積累經(jīng)驗，中西部省份也要選擇未納入貧困縣涉農(nóng)資金整合試點的若干縣開展試點，結(jié)合實際逐步推進(jìn)。”財政部農(nóng)業(yè)司負(fù)責(zé)人說。（據(jù)《經(jīng)濟日報》）
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